1.2 Myndighetskart
MYNDIGHETSKARTET DEL I
I) MYNDIGHETSUTØVELSE
a) Generelt om organisering og myndighetsutøvelse
Den myndigheten som i henhold til universitets- og høyskoleloven (uhl.) og annet grunnlag er lagt til Universitetet i Bergen, ligger i utgangspunktet hos universitetsstyret. Alle beslutninger ved institusjonen som er truffet av andre organer enn universitetsstyret, treffes på styrets vegne og på dettes ansvar. Det påligger av denne grunn styret og andre overordnede organer å føre tilsyn med virksomheten til underordnede organer. Videre har universitetsstyret rett og plikt til å fastsette virksomhetens interne organisering på alle nivåer.
Formål
Formålet med myndighetskartet er å gi en oversikt over intern fordeling av myndighet og fullmakter til å binde UiB overfor omverdenen, samt regler for delegasjon ved Universitetet i Bergen.
b) Definisjon og virkeområde
Med myndighetskart for UiB forstås en oversikt over hvilken beslutningsmyndighet som overordnet myndighet har tillagt universitetsstyret, rektor eller universitetsdirektør. Dette kan være Stortinget gjennom lovvedtak eller fagdepartement gjennom forskrift, reglement, tildelingsbrev eller på annen måte. Myndighetskartet viser også den beslutningsmyndighet som universitetsstyret har delegert til rektor og til universitetsdirektør og i hvilken grad slik myndighet er videredelegert i organisasjonen. Denne delen av myndighetskartet presiserer og avgrenser de enkelte lederstillingers beslutningsmyndighet. Beslutningsmyndigheten utøves innenfor de til enhver tid tildelte økonomiske rammer og ellers i samsvar med lov og forskrifter. Forøvrig vises til del om Økonomiforvaltning og til tildelingsbrev med bevilgninger fra universitetsstyret.
Det fremgår også av myndighetskartet hvilke saksfelt som er delegert til fakultetene, men myndighetskartet gir ikke en oversikt over hvordan fakultetene eventuelt videredelegerer oppgaver. Fakultetene kan selv lage egne oversikter over myndighet og fullmakter. Dette kan omfatte egne delegasjonsvedtak og utøves innenfor de til enhver tid gjeldende rammer og ellers i samsvar med lov, forskrifter og universitetets egne regler, retningslinjer o.l.
Med fullmakt forstås den myndighet en person ansatt ved UiB har til å handle på universitetets vegne. Overfor omverdenen vil ansatte ved UiB, som opptrer på institusjonens vegne, normalt opptre i kraft av sin stilling og har således såkalt stillingsfullmakt. Fullmakten er imidlertid bundet av de begrensninger som følger av reglement, gjeldende myndighetskart og instrukser.
Inngår en person ansatt ved UiB en avtale eller treffer et vedtak i UiBs navn og innenfor fullmaktens grenser, stifter avtalen eller vedtaket rett og plikt umiddelbart for UiB. Dette gjelder likevel ikke hvis den ansatte handler i strid med gitte forskrifter, instrukser eller fullmakter og tredjemann forstår det eller burde forstå det.
En ansatt som går ut over sin myndighet og / eller fullmakt ved UiB kan komme i erstatningsansvar både overfor UiB og tredjemann.
II) DELEGASJON AV MYNDIGHET
Hovedprinsipper ved delegasjon
Delegasjon er en beslutning av et organ om at også et annet organ kan utøve den myndighet det delegerende organ innehar. Delegasjon må skilles fra overføring av myndighet til andre. Det kan bare delegeres til underordnede organer, dvs. organer som kan instrueres av det delegerende organ. Delegasjon innebærer ikke at det delegerende organ gir fra seg retten til å utøve den delegerte myndighet. Det delegerende organ kan fortsatt behandle saker innenfor det saksområdet delegasjonen omfatter. Det er adgang til delegasjon så langt dette er faglig forsvarlig og noe annet ikke er fastsatt i lov eller delegasjonsvedtak.
Prinsippene om delegasjon medfører at:
delegasjonsvedtaket/fullmakten kan tilbakekalles
det delegerende organ kan gi instrukser om hvordan den tildelte avgjørelsesmyndigheten skal utøves generelt eller i den enkelte sak
det delegerende organ kan avgjøre enkeltsaker som i utgangspunktet faller inn under den delegerte myndighet
det underordnede organ kan instrueres om hvordan saken skal avgjøres
det delegerende organ kan omgjøre vedtak av det underordnede organ i samme utstrekning som om det selv hadde truffet vedtak i saken
det delegerende organ har fortsatt det formelle ansvaret for behandlingen av sakene
III) DELEGASJON ETTER UNIVERSITETS- OG HØYSKOLELOVEN
Lov av 1. april 2005 nr 15 om universiteter og høyskoler (uhl.) § 9-1 nr 2 gir regler om delegasjon. Det fremgår her at universitetsstyret kan delegere myndighet til «andre ved institusjonen».
Delegasjon kan skje i den utstrekning dette anses som hensiktsmessig og ikke er åpenbart uforsvarlig, så lenge det ikke følger av loven at «styret selv» skal treffe vedtak eller det er andre begrensninger i adgangen til å delegere. Styret selv fastsetter også virksomhetens interne organisering på alle nivåer. Følgende gir en oversikt over saksområder som styret ikke kan delegere.
1) Universitetsstyret
Saksområder som universitetsstyret ikke kan delegere:
Fastsette intern organisering på alle nivåer, uhl. § 9-2 (4)
Avhending av fast eiendom, uhl. § 12-3 (1)
Styret selv fastsetter innstillingsutvalgets sammensetning og nærmere regler om innstilling med mer, for nærmere angitte stillinger, uhl. § 11-1 (3)
Styret selv fastsetter sammensetningen av ansettelsesutvalget, ved ansettelse i undervisnings- og forskerstillinger, uhl. § 6-3 (1)
Vedtak om avskjed, oppsigelse, suspensjon eller ordensstraff når universitetsstyret er tilsettingsmyndighet uhl. § 11-3 (1). Klage over slikt vedtak når det er truffet av annet organ, uhl. § 11-3 (3)
Unntak fra kravet om at sensur må foreligge innen tre uker etter eksamen, uhl. § 3-9 (4) og (7)
Forskrift om gjennomføring av eksamener og prøver, herunder vilkårene for ny prøve, og om oppmelding og vilkårene for oppmelding, uhl. § 3-9 (7)
2) Rektors myndighet
Rektor
Universitetet i Bergen har ordning med valgt rektor. Universitets- og høyskolelovens § 10-2 inneholder bestemmelser om valgt rektors ansvar:
Rektor er styrets leder. Rektor har på styrets vegne det overordnede ansvar for og ledelse av institusjonens virksomhet og fører tilsyn med denne. Rektor, og i dennes sted, prorektor, har rett til å delta i alle institusjonenes styrer og utvalg.
Rektor avgjør saker i det omfang disse ikke kan utsettes til styret kan komme sammen i møte. Rektor kan også gis fullmakt til å avgjøre løpende saker som bør avgjøres før neste ordinære styremøte, og som ikke anses som viktige nok til at ekstraordinært møte innkalles. I sak om avskjed eller suspensjon kan rektor bare beslutte kortvarig suspensjon i tjenesten, i påvente av styrets behandling.
3) Universitetsdirektørens myndighet
Universitets- og høyskoleloven § 10-3 inneholder bestemmelser om universitetsdirektørens ansvar:
(1) Dersom styret har vedtatt at rektor skal velges etter § 10-2 første ledd, skal det ved hver institusjon være en administrerende direktør
(2) Direktøren er øverste leder for den samlede administrative virksomhet ved institusjonene, innenfor de rammer styret fastsetter.
(3) Direktøren er sekretær for styret og skal, etter samråd med rektor, forberede og gi tilrådning i de saker som legges fram for dette. Direktøren er også, personlig eller ved en av sine underordnede, sekretær for de øvrige styringsorganer ved institusjonen.
(4) Direktøren er ansvarlig for iverksetting av de vedtak som treffes i institusjonens styringsorganer, og for disponering av ressurser og eiendom i samsvar med de vedtak som er gjort av styret.
(5) Direktøren er ansvarlig for at den samlede økonomi- og formuesforvaltning skjer i samsvar med departementets generelle bestemmelser om økonomiforvaltningen og forutsetninger for tildeling av bevilgninger. Direktøren utarbeider og legger fram for styret budsjettforlag og årsregnskap, og holder rektor løpende orientert om regnskapets stilling i forhold til budsjettet og om andre forhold av betydning for institusjonenes virksomhet.
(6) Er styret, rektor eller administrerende direktør i tvil om et styrevedtak vil ligge innenfor bestemmelser eller forutsetninger for bevilgningene m.m., skal departementet avgjøre tvilsspørsmålet.
(7) Direktøren har generell anvisningsmyndighet og er legitimert til å utferdige bindende dokument om institusjonenes eiendommer, jf. § 12-3, så langt ikke annet følger av lov eller fremgår av vedkommende hjemmelsdokument.
I tillegg vil deler av universitetsdirektørens oppgaver være bestemt av universitetsstyrets instruks for institusjonens daglige ledelse, jf. uhl. § 9-2 (3).
IV) INTERN DELEGASJON FRA UNIVERSITETSSTYRET TIL:
1) Universitetsdirektøren
Delegasjonsvedtak fattet av universitetsstyret
Bevilgningsreglementet og Hovedinstruks for økonomiforvaltningen
Instruks for universitetsdirektøren, jf. regelsamlingen DEL 1, kap. 1.3.1, jf uhl. § 9-2 (3)
Vedtatte instruks for universitetsdirektøren er et tjenelig virkemiddel for å sikre et godt samspill mellom rektor og universitetsdirektør i et helhetlig ledelsesperspektiv. Universitetsadministrasjonen skal på grunnlag av universitetslov, forvaltningslov og annet relevant regelverk bidra til et godt samspill med den faglige virksomheten og universitetets primæroppgaver: forskning, utdanning og formidling. Etiske retningslinjer for statstjenesten og institusjonens egne regler for etisk atferd skal alltid ligge til grunn for virksomheten.
Beslutninger truffet av andre administrativt tilsatte enn direktøren, treffes i medhold av delegasjon fra denne. Slik delegasjon kan også fremgå av den generelle angivelse av vedkommende tilsattes ansvarsområde (stillingsfullmakt). Fullmakt på et saksfelt omfatter rett og plikt til å treffe alle beslutninger på saksfeltet innen de rammer fullmaktene setter og innen de rammer som er gitt for adgang til delegering.
Saker av prinsipiell betydning, saker som forplikter universitetet økonomisk eller juridisk utover ett år og saker av universitetspolitisk karakter skal forelegges universitetsdirektøren, dersom ikke annet uttrykkelig framgår. Administrative ledere på alle nivå må holde universitetsdirektøren løpende orientert om viktige avgjørelser innen eget ansvarsområde.
Ved klage kan en beslutning fattet på fullmakt omgjøres av universitetsdirektøren. Klagen skal i så fall først forelegges angjeldende organisasjonsenhet til uttalelse. Dersom universitetsdirektøren uten forutgående saksbehandling treffer en avgjørelse som hører inn under fullmakt delegert til et fakultet/avdeling, skal fakultetet/avdelingen omgående underrettes om vedtaket.
Delegert myndighet til administrativ avdeling tilligger vedkommende leder. Underordnede ved avdelingen kan bare treffe vedtak etter fullmakt fra den administrative leder. Hvis det er behov for slik intern underdelegasjon (subdelegasjon), utarbeides en oversikt over ansvarspunktene som forelegges universitetsdirektøren til godkjennelse. Delegert anvisningsmyndighet kan ikke delegeres videre uten universitetsdirektørens samtykke.
Universitetsdirektøren kan når som helst ta opp til vurdering endring av delegert myndighet.
Det skal/bør utpekes en fast stedfortreder for hver lederstilling. Eventuell stedfortrederordning utover dette meddeles skriftlig til universitetsdirektør v/HR-avdelingen. For instituttene underrettes også fakultetssekretariatet. Såfremt det ikke er utpekt midlertidig stedfortreder, anviser fakultetsdirektør instituttets utgifter. UiBs bankfullmakter innehas av Økonomiavdelingen og baseres på kontrasignatur.
2) Saksområder som universitetsstyret har delegert til Den sentrale klagenemnd, jf uhl. § 5-1 og Regler for Den sentrale klagenemnd ved UiB godkjent av Universitetsstyret 15.06.2006 og sist endret av universitetsstyret 16.06.2022:
Klager over enkeltvedtak, jf. universitets- og høyskolelovens §§ 5-1 (1) og 7-6 (2)
Klager over avgjørelser om permisjon og fravær, samt om helt eller delvis tap av studieretten, jf. «Forskrift om opptak, studier, vurdering og grader ved Universitetet i Bergen»
Klager i forbindelse med valg av representanter og ombud ved Universitetet i Bergen.
Saker etter universitets- og høyskolelovens §§ 4-7 (1) og 4-8 (3)
Klagesaker i henhold til bestemmelsene om klage i «Forskrift for graden philosophiae doctor (ph.d.) ved Universitetet i Bergen»
Bortvising og utestenging for grovt forstyrrende atferd, jf. uhl § 4-8 (1)
Saker om salærnedsettelse, uhl jf. § 4-8 (5)
Bortvisning og utestenging på grunn bruk av klesplagg som dekker ansiktet, uhl. § 7-9
Den sentrale klagenemnd er klageinstans for klager over avslag på krav om innsyn etter forvaltningsloven. Felles klagenemnd er klageorgan for behandling av klager på avslag om innsyn etter Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova), jf. brev fra KD av 27.05.2015, sak 2010/7242.
3) Øvrige saksområder som universitetsstyret kan delegere:
Fastsetting av særlige faglige minstekrav ved opptak til høyere grads studier, § 3-6 (7)
Fastsetting av undervisningsterminer, § 3-8 (1)
Fastsetting av studieplan, herunder bestemmelser om obligatorisk kurs, praksis og lignende og om vurderingsformer, § 3-3 (3)
Tilsetting av leder for avdeling eller grunnenhet, § 11-1 (1) og (2)
Regler om forhold som er særegne for den enkelte eksamen, § 3-9 (7)
Ansettelse i undervisnings- og forskerstillinger, § 6-3 (1) 1. pkt
4) Fakultetene
Forutsatt at styret har delegert oppgaven til fakultetene har universitets- og høyskoleloven satt skranker for hva fakultetene kan delegere videre til instituttene (grunnenhetene). Følgende kan ikke fakultetene delegere:
Fastsetting av studieplan. § 3-3 (3)
Godskriving av grad, yrkesutdanning, fag eller emne fra andre akkrediterte universitet- og høyskoler, § 3-5 (1)
Godkjenning av grader og utdanninger fra institusjoner som ikke går inn under loven, § 3-5 (3)
Fritak fra eksamen eller prøve, § 3-5 (2)
Utferdigelse av vitnemål, § 3-11
Utlysning og tilsetting i undervisnings- og forskerstilling, § 6-3 (1) 1. pkt. Delegert til fakultetsstyret, jf. Regler for fakultetsorganene § 8.
I tillegg følger det av lovens system når det gjelder funksjonsfordeling mellom nivåene at delegasjon til grunnenhetene som hovedregel bare vil kunne omfatte administrative spørsmål; at alle viktigere faglige spørsmål og alle tilsettingssaker som ikke avgjøres på universitetsstyrenivå, skal avgjøres ved vedkommende fakultet/avdeling. Disse siste delegasjonsskrankene vil - og er tilsiktet å skulle være - styrende for fakultetsinndelingen. Fakultetene skal være enheter som størrelsesmessig, faglig og administrativt fremtrer som et egnet beslutningsnivå for disse typer avgjørelser. Se Regler for styringsorganene ved fakultetene og instituttene.
MYNDIGHETSKARTET DEL II
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
|
Rektor |
uhl. § 10-2 a), Instruks for universitetsdirektøren 20.02.20 |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 9 - 2 |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 9 - 2 |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 9 - 2 |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 9 - 2 |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 9 - 2 |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 12-4 Rundskriv F-07-13: Reglement om statlige universiteter og høyskolers forpliktende samarbeid og erverv av aksjer |
Instruks for universitetsdirektøren |
Universitetsstyret |
Fastsatt av universitetsstyret 20.02.20, jf uhl. §§ 9-2 (3) og 10-3 |
|
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks av 20.02.20 |
|
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks av 20.02.20 |
|
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks av 20.02.20 |
|
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks av 20.02.20 |
|
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks av 20.02.20 |
|
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks 20.02.20 |
|
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks 20.02.20 |
|
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks 20.02.20 |
|
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks 20.02.20 |
|
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks 20.02.20 |
|
Universitetsdirektør |
Sentral beredskapsplan for UiB |
|
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks 20.02.20 |
|
Universitetsdirektør |
Jf. 10 etiske regler, punkt 10 for Universitetet i Bergen vedtatt av universitetsstyret 21.10.06, og Redelighetsutvalget |
|
Redelighetsutvalget |
Forskningsetikkloven § 6 og Retningslinger for behandling av saker om mulig brudd på anerkjente forskningsetiske normer ved Universitetet i Bergen vedtatt av universitetsstyret 30.11.2017 |
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
STYRINGSORDNING - VALG
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
|
Universitetsstyret |
Jf. uhl. kap. 10 se § 10-2 |
|
Universitetsstyret |
Fastsatt av universitetsstyret med endring senest 29.10.20 |
|
Universitetsstyret |
Jf. uhl. § 9-2 (4) og Regler for styringsorganene ved fakultetene og instiutttene § 2 Delegert til fakultet |
|
Universitetsstyret |
Regler for styringsorganene ved fakultetene og instituttene § 13 Delegert til fakultet |
Navneendring |
||
|
Universitetsstyret |
uhl. § 9 - 2 |
|
Universitetsdirektøren |
|
Organisering/reorganisering |
||
|
Universitetsstyret |
uhl. § 9 - 2 |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 9 - 2, jf. Regler for styringsorganene ved fakultetene og instiutttene |
|
Fakultetsstyre |
Ev. v/dekanus, jf. Regler for styringsorganene ved fakultetene og instituttene |
|
Universitetsdirektør |
Mindre org.endringer (ikke forh. ihht. H.avt.§ 13) = > Avdelingsledernivå |
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
STUDENTOPPTAK
Grunnstudier
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 3-7 (5), jf. UiBs opptaksforskrift § 4-1 (1) |
|
Kunnskapsdepartementet |
uhl. § 3-6 (1) til (5) og 3-7, jf. opptaksforskriften kapittels 2 til 4 |
|
Kunnskapsdepartementet |
uhl. § 4-9, jf. opptaksforskriften kapittel 6 |
|
Kunnskapsdepartementet |
uhl. § 3-7 (2), jf. opptaksforskriften kapittel 7 |
|
Kunnskapsdepartementet |
uhl. § 3-7 (2), jf opptaksforskriften §§ 7-2 og 7-3 |
|
Universitetsstyret |
UiBs opptaksforskrift § 8-1 |
|
Tjensten samordna opptak |
uhl. § 3-7 (1) |
|
Nasjonal klagenemnd for opptak gjennom Samordna opptak |
uhl. § 3-7, jf. opptaksforskrift § 8-1 (2) |
|
Den sentrale klagenemnd |
uhl. § 3-7, jf. opptaksforskrift § 8-1 (2) |
|
Nasjonal klagenemnd for opptak gjennom Samordna opptak |
uhl. § 3-7, jf. opptaksforskrift § 8-1 (2) |
|
Den sentrale klagenemnd |
|
|
Saksbehandler i det samordna opptaket |
|
Høyere grad og lokale opptak |
||
|
Kunnskapsdepartementet |
Mastergradsforskriften §§ 3 og 5 |
|
Fakultetet |
uhl. § 3-6 (7), jf. masterforskrifta § 2 og UiBs opptaksforskrift § 2-2 (2) |
|
Universitetsstyret (fakultetet i særskilte tilfeller) |
uhl. § 3-6 (7), jf. masterforskrifta § 2 og UiBs opptaksforskrift kapittel 5, § 5-4 (4) |
|
Fakultetet |
uhl. § 3-6 (7), jf. masterforskrifta § 2 og UiBs opptaksforskrift § 2-2 (4) |
|
Den sentrale klagenemnd |
uhl. § 5-1 (1) |
Videreutdanning enkelt emner |
||
|
Universitetsstyret/fakultetene |
UiBs opptaksforskrift § 2-3 |
|
Faktultet |
Grads og studieforskrift § 4-1 |
|
Fakultet |
UiBs opptaksforskrift §§ 5-4 og 5-7 |
|
Den sentrale klagenemnd |
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
UNDERVISNING, GRADER, EKSAMEN
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
Undervisning |
||
|
Kunnskapsdepartementet |
uhl. § 3-2 (1), Gradsforskriften § 3 |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 3-3 (1) og Forskrift om opptak, studier, vurdering og grader ved UiB § 3-2 (1) a |
|
Fakultetsstyret |
uhl. § 3-3 (1) og Forskrift om opptak, studier, vurdering og grader ved UiB § 3-2 (1) c og d |
|
Fakultetsstyre |
uhl. § 3-3 (1), jf. Forskrift om opptak, studier, vurdering og grader ved UiB § 3-2 (2) |
|
Fakultetsstyre |
uhl. § 3-5 a jf. Forskrift om opptak, studier, vurdering og grader ved UiB § 3-3 |
Læringsmiljø |
||
|
Universitetsstyret |
uhl. § 4-3 |
|
Læringsmiljøutvalget |
uhl § 4-3, jf. § 4-3 og S 87/17 i Universitetsstyret |
|
Universitetsdirektøren /Den sentrale klagenemnd |
uhl. § 4-8 (1), jf. Delegeringsvedtak styresak 63/22 |
Grader |
||
|
Universitetsstyret ved rektor/univeristetssdirektør etter fullmakt |
uhl. § 3-2 (1) og (4) og gradsforskriften § 3 Delegert Jf. styresak 5/1996 |
|
Fakultetsstyret |
uhl. § 3-11, jf. Forskrift om opptak, studier, vurdering og grader ved UiB § 8-1 (8) |
|
Fakultetsstyret |
uhl. § 3-11, jf. Forskrift om opptak, studier, vurdering og grader ved UiB § 8-1 (8) |
Eksamen |
||
|
Universitetsstyret |
uhl. § 3-9 (7) jf. Forskrift om opptak, studier, vurdering og grader ved UiB UiB kapittel 6 |
|
Fakultetsstyre |
uhl. § 3-9 (7). jf. Forskrift om opptak, studier, vurdering og grader ved UiB § 6-2-1 (2) |
|
Fakultetet |
(uhl. § 3-9 (2)). jf Forskrift om opptak, studier, vurdering og grader ved UiB 7-3-1 (2) |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 3-9 (4) |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 3-9 (4) |
|
Universitetsstyret |
uhl. § 3-9 (4) |
|
Den sentrale klagenemnd |
unl. § 5-2 (2) og (7). Regler for klagenemnda § 1 |
Disiplinærtiltak mv. |
||
|
Den sentrale klagenemnd |
Uhl. § 4-7 (1), jf. Regler for den sentrale klagenemnd § 1 |
|
Den sentral klagenemend |
Uhl. §§ 4-8, 4-9, 4-10 og 7-9 (2), jf. Regler for klagenemnda § 1 |
|
Den sentrale klagenemnd |
Uhl. § 3-7 (8), jf. Regler for klagenemnda § 1 |
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
ØKONOMIFORVALTNING
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
Budsjett |
||
Utarbeide budsjettforslag og holde rektor løpende orientert om regnskapets stilling i forhold til budsjettet og om andre forhold av betydning for institusjonens virksomhet. |
Universitetsdirektør |
Jf. uhl. § 9-2 (3), jf § 10-3 og Instruks av 20.02.20. |
|
Universitetsstyret |
Jf. uhl. § 9-2 (5) |
Ansvar for at den samlede økonomi- og formuesforvaltning skjer i samsvar med departementets generelle bestemmelser om økonomiforvaltningen og forutsetninger for tildeling av bevilgninger. |
Universitetsdirektør |
Jf. uhl. § 9-2 (3), jf § 10-3 og Instruks av 20.02.20. |
|
Universitetsstyret/ Universitetsdirektør |
Jf. uhl. § 9-2 (2) |
|
Fakultetsstyre |
Ev. v/dekanus. Jf. uhl. § 9-1 (2) |
|
Universitetsledelsen |
|
Innkjøp |
||
|
Person med budsjettdisponerings-myndighet |
Reglement for økonomistyr. i staten (R) Bestemmelser om økonomistyr. i staten(B) 12.12.03 Hovedinstruks om økonomiforvaltning (HI) 10.07.2014 Hovedregler for økonomiforvaltningen for UiB(HR) 12.02.15. Retningslinjer fra universitetsdirektør i de årlige bevilgningsbrev |
Lønn |
||
|
Person med budsjettdisponerings-myndighet (er dette godt nok, vet vi hvem det er til en hver tid?) |
Reglement for økonomistyr. i staten (R) Bestemmelser om økonomistyr. i staten(B) 12.12.03 Hovedinstruks om økonomiforvaltning (HI) 10.07.2014 Hovedregler for økonomiforvaltningen for UiB(HR) 12.02.15. Retningslinjer fra universitetsdirektør i de årlige bevilgningsbrev |
Utgående fakturabehandling |
||
|
Person med budsjettdisponeringsmyndighet
Økonomidirektør
Unntak: Odontologisk klinikk
|
Reglement for økonomistyr. i staten (R) Bestemmelser om økonomistyr. i staten(B) 12.12.03 Hovedinstruks om økonomiforvaltning (HI)10.07.14 Hovedregler for økonomiforvaltningen for UiB (HR) 12.02.15. Retningslinjer fra universitetsdirektør i de årlige bevilgningsbrev |
Andre saksområder - regnskap |
||
|
Reglement for økonomistyr. i staten (R) Bestemmelser om økonomistyr. i staten(B) 12.12.03 Hovedinstruks om økonomiforvaltning (HI) 10.07.14 Hovedregler for økonomiforvaltningen for UiB(HR) 12.02.15. Retningslinjer fra universitetsdirektør i de årlige bevilgningsbrev |
|
|
Overordnet leder som har budsjettdisponeringsmyndighet |
Universitetsdirektør anviser rektors «egne utgifter» |
|
Person med budsjettdisponeringsmyndighet |
|
Bidrags- og oppdragsfinansiert aktivitet |
||
Ref. eget kapittel |
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
EKSTERNT SAMARBEID, BIDRAGS- OG OPPDRAGSFINANSIERT VIRKSOMHET
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
A. Selskapsdeltakelse |
Universitetsstyret |
Rammevilkår:
|
A.1 Opprette nye selskap og kjøp og salg av aksjer |
Universitetsstyret |
|
A.2 Bruke utbytte fra selskap som virksomheten har kjøpt aksjer i, eller etter fullmakt forvalter, til drift eller til kapitalinnskudd |
Universitetsstyret |
|
A.3 Fullmakt til å forvalte statens eierinteresser på vegne av KD |
Universitetsstyret |
Tildelingsbrev fra KD (årlig), Jf. KDs retningslinjer for forvaltning av statens eierinteresser |
A.4 Fullmakt til å innkalle til generalforsamling i aksjeselskap der staten eier alle aksjene og hvor institusjonen forvalter eierskapet |
Rektor på fullmakt fra universitetsstyret |
Tildelingsbrev fra KD (årlig), Jf. Aksjelov § 20-5, 1. ledd, se §§ 20-7 og 20-6. Se Retningslinjer for forpliktende samarbeid og erverv av aksjer ved Universitetet i Bergen vedtatt 11.02.16 av universitetsstyret. |
B Bidrags- og oppdragsfinansiert virksomhet |
Universitetsstyret |
Rammevilkår:
|
B.1 Vedta totalbudsjettet for den bidrags- og oppdragsfinansierte aktiviteten |
Universitetsstyret |
Fakultetene vedtar fakultetets totalbudsjett |
B.2 Godkjenning av søknad om bidrags- og oppdragsfinansiering |
Instituttleder, Fakultetet |
Økonomidirektør skal godkjenne søknader som stiller krav til store egenandeler. Forskningsdirektør orienteres søknad om EU-midler. |
B.3 Saksbehandling av avtale |
Forsknings- og innovasjonsavdelingen |
Samarbeid med fakultet og institutt |
B.4 Kontraktssignatur |
Forskningsdirektør |
Instituttleder paraferer (unntatt v/EU-prosjekter: Instituttet signerer en erklæring før søknad sendes inn) |
B.5 Godkjenne prosjekt inkl. prosjektbudsjett |
Person med budsjettdisponeringsmyndighet |
|
B.6 Fullmakt til å foreta disposisjoner som medfører økonomiske forpliktelser for virksomheten
|
Person med budsjettdisponeringsmyndighet |
Reglement for økonomistyr. i staten(R) Bestemmelser om økonomistyr. i staten(B) 12.12.03 Hovedinstruks om økonomiforvaltning (HI) 10.07.14 Hovedregler for økonomiforvaltningen for UiB (HR) 12.02.15. Retningslinjer fra universitetsdirektør i de årlige bevilgningsbrev |
B.7 Fullmakt til å foreta rapportering til bidragsyter og avslutte prosjektet iht krav i kontrakt og interne retningslinjer |
Person med budsjettdisponeringsmyndighet |
|
C Andre forskningsavtaler Retningslinjger for avtaler som gjelder forskning, men som ikke kan sies å være bidrags- og oppdragsfinansiert virksomhet, for eksempel
|
Forskningsdirektør |
|
C.1 Saksbehandling av avtale |
Forsknings- og innovasjonsavdelingen |
Samarbeid med fakultet og institutt |
C.2 Kontraktssignatur |
Forskningsdirektør
(Universitetsdirektør)
|
Instituttleder paraferer
Ved større avtaler signerer Universitetsdirektøren
|
D Andre (generelle) samarbeidsavtaler som gjelder forskning, forskerutdanning og utdanning |
Forskningsdirektør eller studiedirektør |
|
D.1 Saksbehandling av forskningsavtaler, generelle samarbeidsavtaler og avtaler om samarbeid på doktorgradsnivå |
Forsknings- og innovasjonsavdelingen |
Jf. Rutine pkt 3 Samarbeid med fakultet/institutt og fagmiljø |
D.2 Saksbehandling av avtaler knyttet til studentutveksling |
Studieavdelingen |
Jf. Rutine pkt 3 Samarbeid med fakultet/institutt og fagmiljø |
D.2 Kontraktssignatur |
|
|
D.3 Signaturmyndighet ved UiB som gjelder avtaler om ekstern finansiering |
Forskning- og innovasjonsavdelingen |
|
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
PERSONALFORVALTNING
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
Ansettelse av dekan |
Regler for styringsorganene ved fakultetene og instiuttene |
|
|
Rektor |
Reglement for ansettelse i vitenskapelig stilling og faglig/administrative lederstillinger |
|
Rektor |
|
|
Universitetsstyret |
|
Ansettelse av instituttleder |
Fakultetsstyret |
Regler for styringsorganene ved fakultetene og instituttene |
|
Fakultetsstyret
Kan delegeres til dekan
|
Reglement for ansettelse i vitenskapelig stilling og faglig/administrative lederstillinger |
|
Fakultetsstyret |
|
|
Fakultetsstyret |
|
Ansettelse i undervisnings- og forskerstillinger |
uhl § 6-3 |
Regler for styringssorganene ved fakultetene og instututtene |
|
Fakultetsstyret |
Reglement for ansettelse i vitenskapelig stilling og falig/administrative lederstillinger |
|
Fakultetsstyret
Kan delegeres til dekan
|
Reglement for ansettelse i vitenskapelig stilling og faglig/administrative lederstillinger |
|
Instituttleder |
|
|
Fakultetsstyret |
Delegert jf. styrevedtak datert 14.09.2010 og 2008/7421 |
|
Fakultetsstyret |
|
|
Universitetsstyret |
uhl. § 6-3 (4) |
|
Fakultetsstyret |
Reglement for ansettelse i vitenskapelig stilling og faglig/administrative lederstillinger |
Midlertidig ansettelse av eksternt finansierte forskere |
Fakultetsstyret |
Reglement for ansettelse i vitenskapelig stilling og faglig/administrative lederstillinger |
Som pkt. a-e - med mindre det er foretatt delegasjon til særskilt myndighetsnivå |
||
ansettelse av postdoktorer, stipendiater |
||
Som pkt. a-e - med mindre det er foretatt delegasjon til særskilt myndighetsnivå |
||
Ansettelse i enkelte tannlegestillinger |
Ansettelsesrådet for tannlegestillinger ved Odontologisk klinikk |
Personalreglement for UiB |
Ansettelse i tekniske og administrative stillinger |
Ansettelsesrådet for teknisk-/administrative stillinger |
Personalreglement for UiB |
Utlysing på fakultets- og instituttnivå |
Fakultetsdirektør |
|
Utlysing i sentraladministrasjonen |
HR-direktør |
|
Innstilling på fakultetsnivå |
Fakultetsdirektør |
|
Innstilling på instituttnivå |
Instituttleder |
|
Innstilling i sentraladministrasjonen |
Avdelingsdirektør |
|
Innstilling i fakultets- og stabsdirektørstillinger |
HR-direktør |
|
Ansettelse på fakultets- og instituttnivå |
Ansettelsessrådet for tekniske stillinger Ansettelsessrådet for administrative stillinger |
|
Ansettelse i sentraladministrasjonen |
Ansettelsessrådet for tekniske stillinger Ansettelsessrådet for administrative stillinger |
|
Midlertidige ansetttelser inntil 6 mnd Ansettelse av Universitetsdirektør |
Person med budsjettsdisponeringsmyndighet Universitetsstyret |
uhl. § 11-1 (1) |
Ordensstraffer, suspensjon, oppsigelse og avskjed |
||
|
Ansettelsesgsorganet |
|
|
Universitetsstyret, eller dep. |
uhl. § 11-3 |
Likestilling og vern mot diskriminering |
HR-direktør/likestillingsrådgiver |
|
Sidegjøremål |
||
Ansatte som må melde/ få godkjent sidegjøremål |
Avdelingsdirektør/Instituttleder |
Jf. Prinsipper for sidegjøremål for ansatte ved Universitetet i Bergen, 25.10.12 og Brev om delegasjon 04.11.02
|
Innvilgning av permisjon |
||
|
Person med budsjettsdisponeringsmyndighet |
|
|
Person med budsjettsdisponeringsmyndighet |
|
|
Person med budsjettsdisponeringsmyndighet |
|
|
Fakultetsstyret |
Jf. Retningslinjer for tildeling av forskningstermin, sist endret 28.04.2016 |
|
HR-direktør |
|
|
Fakultetsdirektør/ HR-direktør |
Brev om delegasjon 04.11.02 |
Oppfølging av sykemeldte mv - Inkluderende arbeidsliv (IA) |
Instituttleder/avdelingsdirektør |
|
Beredskap - delansvar |
HR-direktør |
HR-beredskapsplan |
Fastsettelse og avvikling av ferie |
Instituttleder/avdelingsleder |
|
Hovedtariffavtalen |
||
|
Universitetsdirektør/HR-direktør |
Jf HTA pkt. 2.5 |
|
Person med budsjettsdisponeringsmyndighet |
|
|
Fakultetsdirektør/HRdirektør |
Jf HTA Fellesbestemmelsene § 12 |
|
Fakultetsdirektør/HR-direktør |
|
Hovedavtalen m/Tilpasningsavtale for UiB |
||
|
Forhandlingsutvalget |
|
|
Informasjons- og drøftingsutvalg (IDU) |
|
Lønnslån |
HR-direktør |
|
Gaver og andre fordeler |
Instituttleder/ Fakultetsdirektører Avdelingsdirektør |
Jf. Regler om gaver og andre fordeler for ansatte ved UiB . 14.02.08 |
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
EIENDOMSFORVALTNING
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
Salg og kjøp av fast eiendom |
Universitetsstyret/Kunnskapsdepartementet (KD) |
Uhl. § 12-3, ref. § 10-3 (7), jf. Eiendomsfullmakten fra KD i Tildelingsbrev 2023, jf sak nr 21/14477, og Instruks for avhending av statlig eiendom |
Nytte inntekter av salg av eiendommer til kjøp, vedlikehold og bygging av andre lokaler til undervisnings- og forskningsformål ved UiB |
Universitetsstyret |
Tildelingsbrev fra KD for 2023, jf sak nr. 21/14477 |
Utleie av driftslokaler, leiligheter |
Avdelingsdirektør |
Uhl. § 12-3 Se også Instruks for avhending av statlig eiendom |
Innleie av fast eiendom |
||
Fullmakt til å inngå avtale om leie av lokaler |
Universitetsstyret/KD |
Tildelingsbrev fra KD for 2023, jf sak nr 21/14477 (Fullmakten gjelder ikke for leieprosjekt som etter sin art eller omfang klassifiseres som byggesak.) Mrk. Statsbygg skal konsulteres for avtaler med total verdi >30 mill. |
|
Universitetsdirektør/avdelingsdirektør |
Avdelingsdirektør har fullmakt til å signere etter godkjenning* fra Universitetsdirektør |
|
Avdelingsdirektør |
Fullmakten gjelder ikke for avtale om leie av lokaler med varighet utover 10 år, jf Tildelingsbrev fra KD for 2023 sak nr 21/14477 ?? FEIL?? |
Arealdisponering |
Avdelingsdirektør |
Inkl. arealbruk utover ord. åpningstid, parkeringsbest. (reserv. plasser, ford. m.v.) |
Ombygging / vedlikehold |
Avdelingsdirektør |
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
PARTSFORHOLD VED SØKSMÅL
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
Partsforhold ved søksmål |
Uhl. § 12-2 |
|
|
Kunnskapsdepartementet Universitetsstyret (i saker som gjelder misligheter i statstjenesten) |
Jf strl § 79
Delegert fra KD til universitetsstyret, jf brev
29.08.94. Delegert fra universitetsstyret til
universitetsdirektør, jf vedtak i sak
96/222, 26.09.96.
I Tildelingsbrev har UiB fått delegert fullmakt til å ta ut påtalebegjæring på vegne av Staten (gjelder kun saker som gjelder misligheter i statstjenesten) Departementet delegert til styret å påtale økonomiske misligheter ved institusjonen. Styret kan delegere denne fullmakten til rektor og universitetsdirektør. |
|
Staten v/UiB |
Jf. fvl. § 2b |
|
Staten v/dept. |
Uhl. § 12-1, kfr § 12-2 (3) |
|
Universitetsdirektør. (Staten v/KD kan gi fullmakt til UIB. UiB v/rektor kan gi fullmakt videre) |
Regjeringsadvokaten |
|
Økonomidirektør Unntak: Odontologisk klinikk |
|
|
Stortingsvedtak. I mindre saker kan også Kongen og Finansdepartementet samtykke |
Alle saker om ettergivelse skal sendes Finansdepartementet, Jf. Bestemmelsene pkt.5.4.4 |
|
Økonomidirektør |
Jf. Bestemmelsene pkt 5.4.3, og Hovedinstruksen pkt. 4.5 |
|
Universitetsstyret |
Delegert fra KD. Jf. Rundskriv G-83/92 § 2 Rundskriv G-03/2006 Jf Tildelingsbrev for Universitetet i Bergen |
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
BEHANDLING AV PERSON - OG HELSEOPPLYSNINGER
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
I administrative system ved UiB |
Behandlingsansvarlig: Rektor, delegert til systemeier |
Styringssystem for informasjonssikkerhet, Del 1, 4.1 |
I forskning ved UiB |
Behandlingsansvarlig: Rektor, delegert til systemeier universitetsdirektør og leder for organisatoriske enheter Forskningsansvarlig: Rektor, delegert til dekanene ved fakultetene og instituttlederne |
Styringssystem for informasjonssikkerhet, Del 1, 4.1 Styringssystem for informasjonssikkerhet, Del 1, 4.2 jf. Overordnede rammer for behandling av person- opplysninger ved Universitetet i Bergen |
Internkontroll - administrative system |
Behandlingsansvarlig: Rektor, delegert til universitetsdirektør |
Styringssystem for informasjonssikkerhet, Del 2, 5 Ledelsens årlige gjennomgang |
Internkontroll i forskning |
Behandlingsansvarlig/forskningsansvarlig |
Overordnede rammer for behandling av personopplysninger ved Universitetet i Bergen, del 1, kap 4 |
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
IKT-SIKKERHET (Fullmakt/ansvar ligger hos systemeier og følger av IKT reglementet)
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
Overordnede ansvar for IKT-sikkerheten ved UiB |
Universitetsdirektør i samråd med rektor |
Jf. Styringssystem for informasjonssikkerhet og personvern punkt 4 |
Overordnet ansvar for operativ IKT-sikkerhet |
IT-direktør |
Jf. Styringssystem for informasjonssikkerhet og personvern punkt 4 |
Ansvar for IKT-sikkerhet i og for det enkelte system |
Systemeier, dvs. instituttleder, avdelingsdirektør |
Jf. Styringssystem for informasjonssikkerhet og personvern |
Tilgang til UiBs IT-systemer for andre enn ansatte og og studenter |
Øverste leder ved enheten og systemeier |
IKT-reglement ved UiB punkt 3 a |
Stenging av brukerkonto |
Universitetsdirektøren |
IKT-reglement ved UiB punkt 7 |
Isolering av personlig datamaskin |
IKT-reglement ved UiB punkt 7 |
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
INTERNREVISJON
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
Fastsette regler for internrevisjon for UiB |
Universitetsstyret |
Jf. uhl. § 9-2 |
Overordnede ansvar for tilsyn ved institusjonen |
Styret, rektor, universitetsdirektør |
Jf. uhl. §§ 9-1, 9-2, 10-1 og 10-2 og Instruks for internrevisjon |
Forberede, gjennomføre og rapportere interne revisjoner |
Universitetsdirektøren |
Jf. Instruks for internrevisjon |
Iverksette korrigerende tiltak og/eller forbedringer basert på rapporter fra interne revisjoner |
Avdelingsdirektør |
Jf. Instruks for internrevisjon |
Påse at oppfølging av merknader og korrigerende tiltak følges opp |
Universitetsdirektør |
Jf. Instruks for internrevisjon |
Oversikt over saksområder fordelt på myndighetsnivå
HELSE, MILJØ OG SIKKERHET
Saksområde |
Myndighetsnivå |
Merknader |
|
Universitetsstyret |
Jf. uhl. § 9-2 og Regelsamlingen Del 3. Personal og HMS. |
Rektor har på styrets vegne det overordnede ansvar for og ledelse av institusjonens virksomhet og fører tilsyn med denne. |
Rektor |
Jf. uhl. § 10-1 og Regelsamlingen Del 3. Personal og HMS. For sikkerhet se arbeidsmiljøloven kap. 3. |
|
Universitetsdirektør |
Jf. uhl. § 9-1 (2), § 10-3 og Regelsamlingen Del 3. Personal og HMS. Retningslinje for årlig gjennomgang av det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet (internkontroll) , se spesielt pkt. 6.3 3.2.2 Ansvar og oppgaver i HMS-arbeidet , se spesielt pkt. 2.3 |
|
Fakultetsstyret, Styret ved Universitetsmuseet i Bergen Styret ved Universitetsbiblioteket |
Jf. Regelsamlingen Del 1. punkt. 1.3. Regler for styringsorganene og Regelsamlingen Del 3. Personal og HMS. 3.2.2 Ansvar og oppgaver i HMS-arbeidet , se spesielt pkt. 2.4 |
|
Instituttråd og avdelingsråd ved Universitetsmuseet i Bergen |
Jf. Regelsamlingen Del 1. punkt 1.3. Regler for styringsorganene og Regelsamlingen Del 3. Personal og HMS. 3.2.2 Ansvar og oppgaver i HMS-arbeidet , se spesielt pkt. 2.5 |
|
Leder for enheten |
Jf. Regelsamlingen Del 1. punkt 1.3. Regler for styringsorganene og Regelsamlingen Del 3. Personal og HMS. |
Ajourføring av myndighetskartet
Henvendelser om myndighetskartet rettes til Universitetsdirektørens kontor v/ Sekretariat for universitetsledelsen som er ansvarlig for å holde myndighetskartet oppdatert i henhold til de lover, regler og fullmakter som til enhver tid gjelder. Fagavdelingene/De administrative avdelinger vil være ansvarlig for å melde inn til sekretariatet om endringer vedrørende sine respektive saksområder.
HR-avdelingen er ansvarlig for ajourhold av navneliste over personer med beslutningsmyndighet. Endringer meddeles skriftlig til avdelingen.
Kontaktperson i Sekretariat for universitetsledelsen er: